Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Условия

Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу

Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в исполнительные органы государственной власти Магаданской области основаны на общих принципах законодательства о государственной гражданской службе.

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен специальный перечень ограничений, по которым гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу. К таким обстоятельствам относятся:

  • признание гражданина решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
  • отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
  • наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
  • близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
  • выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
  • наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
  • признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)
  • непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
  • иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.

Поступление гражданина на государственную гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Порядок проведения конкурсов определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:

  • личное заявление;
  • собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
  • копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
  • копии документов, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
  • копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
  • копии документов о профессиональном образовании, (а также, по желанию гражданина, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
  • документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма заключения);
  • иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г.  № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Лицо, победившее в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, обязано представить следующие документы:

  • личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы Магаданской области;
  • собственноручно заполненную и подписанную гражданином Российской Федерации анкету установленной формы с приложением фотографии;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая)  деятельность осуществляется впервые;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая)  деятельность осуществляется впервые;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании;
  • сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460).

В отдельных случаях, с учетом условий прохождения гражданской службы, может предусматриваться необходимость предъявления иных документов. 

Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу.pdf (227.56 КБ)

Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы

Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, утвержденные статьей 8 Закона Магаданской области «О государственной гражданской службе Магаданской области» от 9 февраля 2005 года № 553-ОЗ.

В соответствии с федеральным законодательством в число квалификационных требований к должностям областной гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям областной гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям областной гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей областной гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей областной гражданской службы входит наличие высшего образования.

В число квалификационных требований к должностям областной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей областной гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения:

а) высших должностей областной гражданской службы входит наличие стажа государственной гражданской службы не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;
б) главных должностей областной гражданской службы входит наличие стажа государственной гражданской службы не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;
в) ведущих должностей областной гражданской службы входит наличие стажа государственной гражданской службы не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее четырех лет;
г) старших и младших должностей областной гражданской службы - без предъявления требований к стажу;
д) утратил силу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей областной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.

В соответствии с федеральным законодательством квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент областного гражданского служащего. 

Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.pdf (198.7 КБ)

Порядок обжалования результатов конкурсов

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с главой 16 данного Федерального закона. Указанная глава 16 также регулирует порядок обжалования решений конкурсной комиссии государственного органа, претендентом на замещение должности гражданской службы. При этом и первый, и второй случаи рассматриваются как индивидуальные служебные споры.

Согласно статье 69 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ индивидуальный служебный спор – неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Индивидуальные служебные споры рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров:

  • комиссией государственного органа по служебным спорам;
  • судом.

Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам срока, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи.

Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суде в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

  • гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы
  • представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:

Порядок формирования резерва управленческих кадров

Резерв управленческих кадров Магаданской области – вид кадрового резерва, сформированный на основе отбора перспективных работников, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми, личностными, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку и предназначенных для замещения руководящих должностей по группам резерва.

Порядок формирования резерва управленческих кадров Магаданской области утвержден постановлениями Правительства Магаданской области от 23.01.2014 № 43-пп "О порядке формирования резерва управленческих кадров Магаданской области", от 05.03.2015 № 157-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 23.01.2014 № 43-пп", согласно которым:

- резерв согласовывается комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области и утверждается постановлением Правительства Магаданской области ежегодно по состоянию на 01 марта текущего года;

- источниками привлечения кандидатов в резерв являются: органы государственной власти Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; предприятия и организации; деловые и бизнес-сообщества; общественные объединения и партии; высшие учебные заведения, расположенные на территории Магаданской области; Общественная палата Магаданской области; самовыдвижение.

Формирование резерва осуществляется комиссией по результатам отбора по следующим целевым группам:

Группа 1. Резерв на руководящие должности в органах исполнительной власти Магаданской области, аппарате губернатора Магаданской области;

Группа 2. Резерв на должности главы администрации городского округа или муниципального района, руководящие должности в органах местного самоуправления Магаданской области;

Группа 3. Резерв на должности руководителей областных государственных  предприятий, учреждений и организаций по отраслям;

Группа 4. Резерв на должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций по отраслям.

В отборе могут участвовать лица, соответствующие следующим критериям: а) имеющие гражданство Российской Федерации; б) в возрасте от 25 до 45 лет; в) имеющие высшее профессиональное образование; г) имеющие один из видов стажа работы на территории Магаданской области: не менее 5-ти лет работы по специальности в соответствующей отрасли; не менее 2-х лет работы на руководящих должностях; не менее 4-х лет работы на муниципальной службе; не менее 6-ти лет работы на государственной службе.

Для участия в отборочных мероприятиях кандидат должен представить следующие документы: личное заявление (форма заявления),  анкету участника отбора (форма анкеты); согласие на обработку и опубликование персональных данных, связанных с процедурами включения в резерв (форма заявления-согласия); заверенную копию паспорта или заменяющего его документа; заверенную копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата; заверенные в установленном порядке копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении научной степени, ученого звания; характеристику.

Отбор проводится в два этапа. На первом этапе по формальным признакам: гражданство Российской Федерации; возраст от 25-ти до 45-ти лет; стаж работы на территории Магаданской области; высшее профессиональное образование. На втором этапе – по профессиональным признакам:

  • а) опыт и стаж работы на руководящих должностях: в первую целевую группу резерва – не менее 6-ти лет стажа работы на руководящих должностях или не менее 6-ти лет стажа государственной гражданской службы; во вторую целевую группу резерва – не менее 3-х лет стажа работы на руководящих должностях или не менее 4-х лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы); в третью целевую группу резерва – не менее 2-х лет стажа работы на руководящих должностях или не менее 5-ти лет стажа работы по специальности в соответствующей отрасли;
  • б) уровень занимаемой должности на момент подачи документов (рабочий, специалист, руководитель);
  • в) соответствие специальности (квалификации) профилю деятельности;
  • г) вид высшего образования (бакалавр, магистр, специалист);
  • д) вид послевузовского профессионального образования (аспирантура/адъюнктура, докторантура, ординатура, интернатура, ассистентура – стажировка);
  • е) наличие ученой степени, ученого звания;
  • ж) наличие дополнительного профессионального образования: курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки;
  • з) наличие наград (региональных, ведомственных, государственных);
  • и) достижения (реализованные проекты);
  • к) наличие публикаций;
  • л) участие в общественной работе.

Мотивированным решением комиссии лица, зачисленные в резерв, внутри каждой группы  ранжируются в алфавитном порядке по следующим уровням  готовности: «высший» – компетенции, опыт и общий уровень подготовки кандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность; «базовый» – назначение кандидата на вышестоящую управленческую должность возможно после получения кандидатом дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации; «перспективный» – назначение кандидата на вышестоящую управленческую должность возможно после получения кандидатом дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки.

Мотивированным решением комиссии допускается включение в резерв категории «временно неработающих» лиц, находящихся в этом статусе не более одного года и обладающих необходимыми профессиональными достижениями  и опытом. Лица, относящиеся к категории «временно неработающий», включаются в резерв на период до одного года. При изменении статуса время пребывания в резерве  продлевается на срок до трех лет (включая период пребывания в резерве в статусе «временно неработающий»).

По результатам отбора формируется проект резерва и вносится на рассмотрение комиссии. Согласование резерва осуществляется на заседании комиссии большинством голосов присутствующих

Включение кандидатов в состав резерва осуществляется на период до 3 лет. Кандидаты, не включенные в резерв, информируются комиссией в письменном виде в течение семи рабочих дней  с даты утверждения состава резерва. Периодичность отбора кандидатов в резерв осуществляется по результатам мониторинга потребности в дополнительном отборе.

Резервисты автоматически исключаются из резерва в следующих случаях: а) письменное заявление гражданина об исключении; б) достижение предельного возраста резервиста; в) назначение из резерва; г) представление в комиссию заведомо ложных сведений при подаче документов; д) достижение резервистом предельного срока нахождения в резерве; е) выезд из Магаданской области на постоянное место жительства  в центральные районы Российской федерации; ж) по прочим обстоятельствам, делающим пребывание в резерве, назначение из резерва невозможным и (или) нецелесообразным (утрата гражданства, признание недееспособным, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть и т.п.).

Решением комиссии лицо, исключенное из резерва, может быть повторно включено в резерв в следующих случаях: а) исключение из резерва в связи с назначением из резерва на вышестоящую должность, повторное включение возможно не ранее чем через 1 год; б) исключение в связи с достижением предельного срока пребывания в резерве в категории «временно неработающий», повторное  включение в резерв возможно не ранее чем через один год после трудоустройства.

Порядок формирования резерва управленческих кадров.pdf (234.36 КБ)

Оплата труда государственных гражданских служащих Магаданской области

Оплата труда государственных гражданских служащих Магаданской области производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством их материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы Магаданской области.

Денежное содержание государственных гражданских служащих Магаданской области состоит из месячного оклада государственного гражданского служащего Магаданской области в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Магаданской области и месячного оклада государственного гражданского служащего Магаданской области в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Магаданской области, которые составляют оклад месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Магаданской области, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Правовые основы оплаты труда государственных служащих Магаданской области установлены Законом Магаданской области от 23.12.2005 № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области».

Также Законом Магаданской области от 09.02.2005 г. № 553-ОЗ «О государственной гражданской службе Магаданской области» ст. 16 предусмотрены дополнительные государственные гарантии государственных гражданских служащих Магаданской области.

Оплата труда государственных гражданских служащих Магаданской области.pdf (194.53 КБ)

Дата публикации: 30.11.2016 21:04


Развернуть Свернуть