Защита населения и территорий от ЧС

Перечень НПА
Правовые основы
Методические материалы
Проверки
Доклады об осуществлении государственной функции
Публичные обсуждения

Перечень НПА

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 06.07.2017 № 640-пп

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (301.25 КБ)

№ п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, подлежащие обязательному применению
I. Федеральные законы Российской Федерации
	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане	ст. 11, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 24
	Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	ст. 6, ст. 7, ст. 8, ст. 10, ст. 12, ст. 12, ст. 20, ст. 24, ст. 27
	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	органы местного самоуправления, а также должностные лица	п.п. 23, 24 ч. 1. ст. 14, п. 21 ч. 1 ст. 15, п. 28, 29 ч. 1 ст. 16
	Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	ст. 4
II. Постановления Правительства Российской Федерации
	Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14
	Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7
	Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794	органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица	п.п. 5, 6, 7, 8, 10, 11, 11(1), 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 28, 32, 34, 36
	Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091	органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица	п.п. 2, 3, 4, 11, 21
	Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»	органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица	в целом весь документ
	Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
	Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21
	Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане	п.п. 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
	Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. № 422	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане	п.п. 4, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27
	Положение по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденное приказами МЧС РФ № 877, Мининформсвязи РФ № 138, Минкультуры РФ № 597 от 07.12.2005	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане	весь документ в целом
	Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденные приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 45, 49, 51, 52, 53, 54, 62
	Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»	органы местного самоуправления, а также должностные лица	в целом весь документ
	Приказ МЧС Российской Федерации от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»	юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Приказ МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 6, 7, 10
	Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 15, 16, 17
IV. Нормативные правовые акты органов государственной власти Магаданской области
	Закон Магаданской области от 03 июня 1999 года № 73-ОЗ «О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	ст. 7, ст. 8, ст.26, ст.31
	Положение о Магаданской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. № 200-па	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 21.1, 21.2, 22, 23, 24, 28, 29
	Положение о создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ
	Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па	юридические лица, а также должностные лица	в целом весь документ
	Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Магаданской области, утвержденные постановлением губернатора области от 24 мая 2004 г. № 119	органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица	в целом весь документ

Обратиться по вопросам использования Перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера можно, отправив сообщения через форму обратной связи:

Для получения ответа на сообщение необходимо указать контактную информацию (телефон или e-mail).

Правовые основы

Федеральные

Региональные

Методические материалы

Руководство по соблюдению на объектах надзора обязательных требований, установленных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (512.17 КБ)

Проверки

План проведения проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019-2020 год размещен в подразделе "Планы".
Результаты проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещены в подразделе "Результаты проверок".
Информация по обобщению практики осуществления регионального государственного надзора в области ЧС.
Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки с риск-ориентированным подходом при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (713.17 КБ)

Доклады об осуществлении государственной функции

Доклад об осуществлении государственной функции по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2019 год.pdf (594.75 КБ)

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области за 2017 год осуществлен региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Все запланированные (6 плановых и 1 внеплановая) проверки в отношении 6 юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, проведены в установленные сроки.

По итогам плановых проверок только в 1 оздоровительном учреждении выявлено 1 нарушение, касающееся в части обязательного прохождения обучения в области ЧС руководящего состава организации, которое было устранено в установленный предписанием срок.

Требования к прохождению подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и его периодичность определены Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547.

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области при осуществлении в 2018 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:

не своевременное получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения.

Согласно требований пунктов 2, 4, 5, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547, а также требований пунктов 3, 5, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, уполномоченные работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., в целях обеспечения доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, на муниципальном уровне должны создаваться местные системы оповещения (на территории муниципальных образований) с обеспечением технического и программного сопряжения с системами оповещения всех уровней.

Отчет о фактических (достигнутых) значениях за 2018 год и итоговой оценке результативности и эффективности при осуществлении Правительством Магаданской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.docx (19.23 КБ)

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при осуществлении в 2019 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:

не получено либо не своевременно получено дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения;
не разрабатываются паспорта безопасности опасных объектов, являющиеся объектами жизнеобеспечения;
паспорта безопасности территорий муниципальных образований не согласованы с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.

Приказом МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», а именно: пунктами 2, 3, 4, 7 Приложения, определено, что паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, который подлежит согласованию с руководителем Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Приложением к приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установлено, что паспорта безопасности территорий муниципальных образований подлежат согласованию с начальником с Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В целях устранения органами местного самоуправления и организациями имеющихся недостатков по соблюдению законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, предлагается осуществлять следующие мероприятия:

своевременно обучать работников, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в учебно-методических центрах;
обеспечивать достаточность финансирования мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечивать заинтересованность руководителей в реализации вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отчет о фактических (достигнутых) значениях за 2019 год и итоговой оценке результативности и эффективности при осуществлении Правительством Магаданской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (149.89 КБ)

Служебная записка об организации работы по исполнению Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области в 4 квартале 2019 года.pdf (232.06 КБ)

Публичные обсуждения правоприменительной практики в области защиты населения и территорий от ЧС

2020
2019

План-график проведения совместных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Магаданской области и Правительства Магаданской области по государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4-ый квартал 2019 г:

№ п/п	Дата	Место	Итог
1	19.02.2020	г. Магадан, ул. Советская, 9	Обзор правоприменительной практики Правительства Магаданской области по регионального государственному надзору в области защиты населения и территорий от ЧС за 4 квартал 2019 года.pdf (480.39 КБ)

3-ий квартал 2019 г:

№ п/п	Дата	Место	Итог
1	14.11.2019	г. Магадан, ул. Советская, 9	Обзор правоприменительной практики Правительства Магаданской области по региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от ЧС за 3 квартал 2019 года.pdf (479.22 КБ)

2-ой квартал 2019 г:

№ п/п	Дата	Место	Итог
1	20.08.2019	г. Магадан, ул. Советская, 9	Обзор правоприменительной практики Правительства Магаданской области по региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от ЧС за 2 квартал 2019 года.pdf (479.5 КБ)

1 полугодие 2020 г.:

№ п/п	Дата	Место
1	13.08.2020	г. Магадан, ул. Советская, 9

Контакты

Информацию об исполнении государственной функции можно получить у должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, по телефону:
8(4132)601221.

E-mail:
government@49gov.ru

Местонахождение:
685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8 (каб. 221, каб. 233)

График работы:

понедельник - пятница: с 9-00 до 18-30;
перерыв с 12-30 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.

Дата публикации: 01.04.2020 09:12

Календарь событий / Все

08 июня - 12 июня

Международный форум бизнеса и власти «Неделя Российского Ритейла»

Все события

Меню