Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Защита населения и территорий от ЧС

Перечень НПА

Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (301.25 КБ)


п/п
Наименование и реквизиты акта Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования Указание на структурные единицы акта, подлежащие обязательному применению
I. Федеральные законы Российской Федерации
  1.  
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане ст. 11, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 24
  1.  
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица ст. 6, ст. 7, ст. 8, ст. 10, ст. 12, ст. 12, ст. 20, ст. 24, ст. 27
  1.  
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления,
а также должностные лица
п.п. 23, 24 ч. 1. ст. 14, п. 21 ч. 1 ст. 15, п. 28, 29 ч. 1 ст. 16
  1.  
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица ст. 4
II. Постановления Правительства Российской Федерации
  1.  
Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14
  1.  
Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7
  1.  
Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица п.п. 5, 6, 7, 8, 10, 11, 11(1), 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 28, 32, 34, 36
  1.  
Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица п.п. 2, 3, 4, 11, 21
  1.  
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица в целом весь документ
  1.  
Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
  1.  
Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21
  1.  
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане п.п. 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
  1.  
Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. № 422 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане п.п. 4, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27
  1.  
Положение по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденное приказами МЧС РФ № 877, Мининформсвязи РФ № 138, Минкультуры РФ № 597 от 07.12.2005 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане весь документ в целом
  1.  
Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденные приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 45, 49, 51, 52, 53, 54, 62
  1.  
Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» органы местного самоуправления, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Приказ МЧС Российской Федерации от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Приказ МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 6, 7, 10
  1.  
Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 15, 16, 17
IV. Нормативные правовые акты органов государственной власти Магаданской области
  1.  
Закон Магаданской области от 03 июня 1999 года № 73-ОЗ «О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица ст. 7, ст. 8, ст.26, ст.31
  1.  
Положение о Магаданской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. № 200-па органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 20,  21, 21.1, 21.2, 22, 23, 24, 28, 29
  1.  
Положение о создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па юридические лица, а также должностные лица в целом весь документ
  1.  
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Магаданской области, утвержденные постановлением губернатора области от 24 мая 2004 г. № 119 органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица в целом весь документ

Обратиться по вопросам использования Перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера можно, отправив сообщения через форму обратной связи:

Для получения ответа на сообщение необходимо указать контактную информацию (телефон или e-mail).

Правовые основы

Федеральные

Региональные

Методические материалы

Проверки

Доклады об осуществлении государственной функции

Доклад об осуществлении государственной функции по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2019 год.pdf (594.75 КБ)

Доклад об осуществлении государственной функции по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2018 год.pdf (496.77 КБ)

Доклад об осуществлении государственной функции по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2017 год.pdf (381.63 КБ)

3

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области за 2017 год осуществлен региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Все запланированные (6 плановых и 1 внеплановая) проверки в отношении 6 юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, проведены в установленные сроки.

По итогам плановых проверок только в 1 оздоровительном учреждении выявлено 1 нарушение, касающееся в части обязательного прохождения обучения в области ЧС руководящего состава организации, которое было устранено в установленный предписанием срок.

Требования к прохождению подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и его периодичность определены Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547.

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области при осуществлении в 2018 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:

  • не своевременное получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители  и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
  • органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения.

Согласно требований пунктов 2, 4, 5, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547, а также требований пунктов 3, 5, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, уполномоченные работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., в целях обеспечения доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, на муниципальном уровне должны создаваться местные системы оповещения (на территории муниципальных образований) с обеспечением технического и программного сопряжения с системами оповещения всех уровней.

Отчет о фактических (достигнутых) значениях за 2018 год и итоговой оценке результативности и эффективности при осуществлении Правительством Магаданской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.docx (19.23 КБ)

Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при осуществлении в 2019 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:

  • не получено либо не своевременно получено дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители  и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
  • органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения;
  • не разрабатываются паспорта безопасности опасных объектов, являющиеся объектами жизнеобеспечения;
  • паспорта безопасности территорий муниципальных образований не согласованы с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.

Согласно требований пунктов 2, 4, 5, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547, а также требований пунктов 3, 5, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, уполномоченные работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., в целях обеспечения доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, на муниципальном уровне должны создаваться местные системы оповещения (на территории муниципальных образований) с обеспечением технического и программного сопряжения с системами оповещения всех уровней.

Приказом МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», а именно: пунктами 2, 3, 4, 7 Приложения, определено, что паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, который подлежит согласованию с руководителем Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Приложением к приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установлено, что паспорта безопасности территорий муниципальных образований подлежат согласованию с начальником с Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В целях устранения органами местного самоуправления и организациями имеющихся недостатков по соблюдению законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, предлагается осуществлять следующие мероприятия:

  • своевременно обучать работников, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в учебно-методических центрах;
  • обеспечивать достаточность финансирования мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • обеспечивать заинтересованность руководителей в реализации вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отчет о фактических (достигнутых) значениях за 2019 год и итоговой оценке результативности и эффективности при осуществлении Правительством Магаданской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (149.89 КБ)

Служебная записка об организации работы по исполнению Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области в 4 квартале 2019 года.pdf (232.06 КБ)

Публичные обсуждения правоприменительной практики в области защиты населения и территорий от ЧС

2

План-график проведения совместных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Магаданской области и Правительства Магаданской области по государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4-ый квартал 2019 г:

№ п/п Дата Место Итог
1 19.02.2020 г. Магадан, ул. Советская, 9

Обзор правоприменительной практики Правительства Магаданской области по регионального государственному надзору в области защиты населения и территорий от ЧС за 4 квартал 2019 года.pdf (480.39 КБ)

3-ий квартал 2019 г:

№ п/п Дата Место Итог
1 14.11.2019 г. Магадан,
ул. Советская, 9

Обзор правоприменительной практики
Правительства Магаданской области
по региональному государственному надзору
в области защиты населения и территорий от ЧС
за 3 квартал 2019 года.pdf
(479.22 КБ)

2-ой квартал 2019 г:

№ п/п Дата Место Итог
1 20.08.2019 г. Магадан,
ул. Советская, 9

Обзор правоприменительной практики
Правительства Магаданской области
по региональному государственному надзору
в области защиты населения и территорий от ЧС
за 2 квартал 2019 года.pdf
(479.5 КБ)

План-график проведения совместных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Магаданской области и Правительства Магаданской области по государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1 полугодие 2020 г.:

№ п/п Дата Место
1 13.08.2020 г. Магадан, ул. Советская, 9
 

Контакты

Информацию об исполнении государственной функции можно получить у должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, по телефону
8(4132)601221

  • Бурмистров Вячеслав Игоревич - начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;
  • Жигулин Сергей Владимирович - аналитик отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;
  • Кодинцев Игорь Юрьевич - аналитик отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

E-mail:
government@49gov.ru

Местонахождение:
685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8 (каб. 221, каб. 233)

График работы:

  • понедельник - пятница: с 9-00 до 18-30;
  • перерыв с 12-30 до 14-00; 
  • суббота, воскресенье - выходные дни.
Дата публикации: 06.08.2020 10:37