Защита населения и территорий от ЧС
- Перечень НПА
- Правовые основы
- Методические материалы
- Проверки
- Доклады об осуществлении государственной функции
- Публичные обсуждения
Перечень НПА
- Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по региональному государственному надзору в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 06.07.2017 № 640-пп
| № п/п |
Наименование и реквизиты акта | Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования | Указание на структурные единицы акта, подлежащие обязательному применению |
|---|---|---|---|
| I. Федеральные законы Российской Федерации | |||
|
|
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане | ст. 11, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 21, ст. 23, ст. 24 |
|
|
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | ст. 6, ст. 7, ст. 8, ст. 10, ст. 12, ст. 12, ст. 20, ст. 24, ст. 27 |
|
|
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» | органы местного самоуправления, а также должностные лица |
п.п. 23, 24 ч. 1. ст. 14, п. 21 ч. 1 ст. 15, п. 28, 29 ч. 1 ст. 16 |
|
|
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» | юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | ст. 4 |
| II. Постановления Правительства Российской Федерации | |||
|
|
Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14 |
|
|
Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 |
|
|
Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 | органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица | п.п. 5, 6, 7, 8, 10, 11, 11(1), 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 28, 32, 34, 36 |
|
|
Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 | органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица | п.п. 2, 3, 4, 11, 21 |
|
|
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» | органы местного самоуправления, юридические лица, а также должностные лица, физические лица | в целом весь документ |
|
|
Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
| III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации | |||
|
|
Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 21 |
|
|
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане | п.п. 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |
|
|
Положение о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. № 422 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане | п.п. 4, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27 |
|
|
Положение по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденное приказами МЧС РФ № 877, Мининформсвязи РФ № 138, Минкультуры РФ № 597 от 07.12.2005 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица и граждане | весь документ в целом |
|
|
Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденные приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 45, 49, 51, 52, 53, 54, 62 |
|
|
Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» | органы местного самоуправления, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Приказ МЧС Российской Федерации от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» | юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 28 декабря 2004 г. № 621 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Приказ МЧС России от 19 января 2004 г. № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 6, 7, 10 |
|
|
Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, утвержденная приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 15, 16, 17 |
| IV. Нормативные правовые акты органов государственной власти Магаданской области | |||
|
|
Закон Магаданской области от 03 июня 1999 года № 73-ОЗ «О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | ст. 7, ст. 8, ст.26, ст.31 |
|
|
Положение о Магаданской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. № 200-па | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 21.1, 21.2, 22, 23, 24, 28, 29 |
|
|
Положение о создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденное постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны, утвержденные постановлением администрации Магаданской области от 24 декабря 2009 г. № 697-па | юридические лица, а также должностные лица | в целом весь документ |
|
|
Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Магаданской области, утвержденные постановлением губернатора области от 24 мая 2004 г. № 119 | органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица | в целом весь документ |
Обратиться по вопросам использования Перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера можно, отправив сообщения через форму обратной связи:
Для получения ответа на сообщение необходимо указать контактную информацию (телефон или e-mail).
Правовые основы
Федеральные
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ №О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ №О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 августа 2009 г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;
- Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. № 50 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях»;
- Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Региональные
- Закон Магаданской области от 3 июня 1999 г. № 73-ОЗ «О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Указ губернатора Магаданской области от 24 января 2019 г. № 15-у «Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области
- Указ губернатора Магаданской области от 06 февраля 2019 г. № 35-у «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- Постановление Правительства Магаданской области от 25 марта 2020 г. № 206-пп «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и Перечня видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы органам исполнительной власти Магаданской области, и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на их осуществление»
- Постановление Правительства Магаданской области от 31.07.2014 № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 28.07.2016 № 622-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 09.12.2016 № 938-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц аппарата губернатора Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 06.07.2017 № 640-пп «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 07.04.2017 № 286-пп «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области на 2017 год»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 13.04.2017 № 328-пп «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области»;
- Постановление губернатора Магаданской области от 22.07.2016 № 156-п «О внесении изменений в постановление губернатора Магаданской области от 11 декабря 2013 г. № 173-п «Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области»;
- Распоряжение губернатора Магаданской области от 18.04.2017 № 152-р «О создании рабочей группы по разработке Перечня актов, содержащих обязательные требования»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 26 января 2018 г. № 43-пп «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области на 2018 год»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 07.02.2019 № 86-пп «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области на 2019 год»;
- Постановление Правительства Магаданской области от 18 декабря 2019 г. № 869-пп «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2020 год».
Методические материалы
Проверки
- План проведения проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019-2020 год размещен в подразделе "Планы".
- Результаты проверок органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещены в подразделе "Результаты проверок".
- Информация по обобщению практики осуществления регионального государственного надзора в области ЧС.
- Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки с риск-ориентированным подходом при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.pdf (713.17 КБ)
Доклады об осуществлении государственной функции
Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области за 2017 год осуществлен региональный государственный надзор в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Все запланированные (6 плановых и 1 внеплановая) проверки в отношении 6 юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, проведены в установленные сроки.
По итогам плановых проверок только в 1 оздоровительном учреждении выявлено 1 нарушение, касающееся в части обязательного прохождения обучения в области ЧС руководящего состава организации, которое было устранено в установленный предписанием срок.
Требования к прохождению подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и его периодичность определены Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547.
Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области при осуществлении в 2018 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:
- не своевременное получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
- органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения.
Согласно требований пунктов 2, 4, 5, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547, а также требований пунктов 3, 5, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, уполномоченные работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., в целях обеспечения доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, на муниципальном уровне должны создаваться местные системы оповещения (на территории муниципальных образований) с обеспечением технического и программного сопряжения с системами оповещения всех уровней.
Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при осуществлении в 2019 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд характерных нарушений, таких как:
- не получено либо не своевременно получено дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций работниками органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; начальники (руководители) органов (структурных подразделений), специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб);
- органами местного самоуправления не созданы местные системы оповещения;
- не разрабатываются паспорта безопасности опасных объектов, являющиеся объектами жизнеобеспечения;
- паспорта безопасности территорий муниципальных образований не согласованы с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.
Согласно требований пунктов 2, 4, 5, 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547, а также требований пунктов 3, 5, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС России от 19 января 2004 г. № 19, уполномоченные работники обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить переподготовку или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., в целях обеспечения доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения, на муниципальном уровне должны создаваться местные системы оповещения (на территории муниципальных образований) с обеспечением технического и программного сопряжения с системами оповещения всех уровней.
Приказом МЧС России от 04 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», а именно: пунктами 2, 3, 4, 7 Приложения, определено, что паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, который подлежит согласованию с руководителем Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Приложением к приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установлено, что паспорта безопасности территорий муниципальных образований подлежат согласованию с начальником с Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.
В целях устранения органами местного самоуправления и организациями имеющихся недостатков по соблюдению законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций, предлагается осуществлять следующие мероприятия:
- своевременно обучать работников, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в учебно-методических центрах;
- обеспечивать достаточность финансирования мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивать заинтересованность руководителей в реализации вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Правительством Магаданской области в лице управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при осуществлении в 2020 году регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ЧС) на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Магаданской области был выявлен ряд нарушений, таких как:
- у местной системы громкого оповещения населения, установленной на территории муниципального образования, не обеспечено техническое и программное сопряжение с региональной системой оповещения (системой оповещения Магаданской области), локальными системами оповещения;
- местная система громкого оповещения населения, установленная на территории муниципального образования, не обеспечена передачей информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания;
- проверки работоспособности местной системы громкого оповещения населения осуществляются без участия организаций связи;
- своевременно не получено дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций членами Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- паспорт безопасности территории муниципального образования не согласован с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.
В соответствии с требованиями пункта 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., у местных систем громкого оповещения населения, установленных на территориях муниципальных образований, должно быть обеспечено техническое и программное сопряжение с региональными системами оповещения, локальными системами оповещения.
В соответствии с требованиями пункта 12 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., у местных систем громкого оповещения населения, установленных на территориях муниципальных образований, должна быть обеспечена передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания;
В соответствии с требованиями пунктов 19, 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25 июля 2006 г., проверки работоспособности местных систем громкого оповещения населения должны осуществляться с участием организаций связи;
В соответствии с требованиями пункта 2, пункта 4, пункта 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также пункта 5 Перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях, утвержденного приказом МЧС России от 28.01.2020 № 50, своевременно (не реже одного раза в пять лет) должны получать дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
В соответствии с требованиями Приложения к приказу МЧС России от 25 октября 2004 г. № 484, Паспорта безопасности территорий муниципальных образований Магаданской области должны согласовываться с Главным управлением МЧС России по Магаданской области.
Публичные обсуждения правоприменительной практики в области защиты населения и территорий от ЧС
План-график проведения совместных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Магаданской области и Правительства Магаданской области по государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4-ый квартал 2019 г:
| № п/п | Дата | Место | Итог |
| 1 | 19.02.2020 | г. Магадан, ул. Советская, 9 |
3-ий квартал 2019 г:
| № п/п | Дата | Место | Итог |
| 1 | 14.11.2019 | г. Магадан, ул. Советская, 9 |
2-ой квартал 2019 г:
| № п/п | Дата | Место | Итог |
| 1 | 20.08.2019 | г. Магадан, ул. Советская, 9 |
План-график проведения совместных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Главного управления МЧС России по Магаданской области и Правительства Магаданской области по государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1 полугодие 2020 г.:
| № п/п | Дата | Место | Итоги |
| 1 | 13.08.2020 | г. Магадан, ул. Советская, 9 |
Контакты
Информацию об исполнении государственной функции можно получить у должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, по телефону:
8(4132)601221
- Бурмистров Вячеслав Игоревич - начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;
- Жигулин Сергей Владимирович - аналитик отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;
- Кодинцев Игорь Юрьевич - аналитик отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.
E-mail:
government@49gov.ru
Местонахождение:
685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8 (каб. 221, каб. 233)
График работы:
- понедельник - пятница: с 9-00 до 18-30;
- перерыв с 12-30 до 14-00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
